El 4 y 5 de octubre pasados tuvo lugar el Telecom Forum Perú 2016, evento organizado por la consultora Informa Latin America (Brasil) con la colaboración en el país de DN Consultores, que congregó a autoridades, operadores, fabricantes, analistas y otros actores en el mercado de telecomunicaciones en el país.
Con esta nota que resume los mensajes expuestos por el Vice-Ministro de Comunicaciones Carlos Valdez, iniciamos una serie de reseñas de las presentaciones de los principales expositores en el foro.
El título de esta nota resume los mensajes del Vice-Ministro Valdez, quien presentó la visión del MTC respecto a la evolución de su rol promotor desde telecomunicaciones hacia servicio digitales.
Plan Perú Digital
Durante su presentación, Valdez aludió al Plan Nacional de Banda – PNBA (mayo 2011) y en especial al documento pre-publicado para comentarios por el MTC titulado “Política Nacional de Banda Ancha en el Perú” (mayo 2016), que en principio actualiza el PNBA, y que traza 12 objetivos específicos alrededor de 2 objetivos generales: cobertura (oferta) y uso (demanda).
Valdez admitió que el documento publicado en este año –aún durante el gobierno anterior- no ha tenido suficiente socialización, y que más bien MTC considera su revisión a la luz de la nueva visión digital del ministerio.
Institucionalidad digital
El anuncio que despertó mayor atención durante el evento correspondió a la iniciativa del MTC para que el Vice-Ministerio de Comunicaciones evolucione a Vice-Ministerio de las TIC, como vehículo para el diseño e implementación de la visión expuesta por Valdez, posteriormente recogida también por la prensa.
Esta iniciativa, anunciada por el ministro Vizcarra días antes del evento, fue bien acogida por los diversos participantes en el foro, y generó expectativa respecto a la forma precisa de su futura estructuración.
Normatividad digital
La presentación de Valdez dedica un espacio a la elaboración de una nueva ley de telecomunicaciones y su respectivo reglamento, a propósito de su vinculación con la política de concesiones.
Según Valdez, la actual política de concesiones se encuentra desactualizada respecto de clasificación de servicios y los Planes Técnicos Fundamentales.
El documento recoge la visión de promover la inversión privada para el despliegue de infraestructura y la promoción de la competencia entre operadores de telecomunicaciones, y el desarrollo de nuevos servicios y tecnologías.
Precisamente en ese sentido, nos surge la inquietud si quizás sea momento para que una nueva ley con esos ingredientes pudiera acercarse más bien a ser una “ley digital”.
Cobertura y competencia
Tanto durante su exposición como en el panel de autoridades y operadores, Valdez subrayó los temas siguientes, como ámbitos específicos para promover la cobertura y competencia en el sector:
Sobre la Red Dorsal y las redes regionales, enfatizó la continuidad del cronograma trazado para concluir las concesiones en el año 2017.
Sobre otros proyectos FITEL, subrayó la necesidad de incluir a aquellas localidades no consideradas en la Red Dorsal y redes regionales.
Sobre el PNAF, admitió que debe ser actualizado a la luz de los desarrollos tecnológicos recientes y sobre todo futuros.
Finalmente, sobre la expansión de antenas reiteró la necesidad de:
- Concientización ciudadana sobre los beneficios del uso y aprovechamiento de las TIC
- Reforzamiento de la exigencia normativa para la mimetización de la infraestructura
- Mayor coordinación inter-sectorial (MTC, MINSA, MINAM, MINCUL)
Por último, Valdez expresó su convencimiento de que la compartición de infraestructura es una herramienta fundamental para una mayor eficiencia en el despliegue de servicios y de la competencia, “con mayor razón en aquellas zonas donde el despliegue de infraestructura es mucho más crítico”.
Servicios digitales
El mensaje más importante de Valdez correspondió a la traducción de la visión digital del MTC en un nuevo rol como facilitador del despliegue de servicios digitales, concretamente en los ámbitos de educación, salud, seguridad ciudadana y gobierno electrónico.
En ese sentido, comentó que esto implica una estrecha relación con los otros ministerios vinculados a cada uno de estos servicios (MINEDU, MINSA, MININTER, PCM) y los gobiernos regionales y locales.
Sobre esto último, Valdez explicó la existencia de convenios con gobiernos regionales, como parte de la colaboración del MTC para la debida gestión de las atribuciones que éstos tienen en transportes y telecomunicaciones.
En ese sentido, Valdez –una vez más- reiteró que como parte de la nueva visión del MTC, el alcance de estos convenios sea ampliado, porque “los gobiernos regionales son aliados nuestros para que el despliegue de servicios digitales en el país sea coherente con las necesidades específicas de cada región”.
Ciudadano digital
Finalmente, todo lo previamente explicado por Valdez decanta en la visión del MTC respecto al ciudadano como el centro de la política pública digital.
Esta visión se traduce en la mejora en los niveles de conectividad como condición necesaria para la masificación de servicios digitales.
De esta forma, en los próximos años Perú podría ser un país referente en desarrollo digital, y abandonar su situación actual como uno de los países en Sudamérica con menor desarrollo en esta materia.
